2025年10月17日，“绿色金融与可持续发展暨浦东新区创新推进大会”在上海举行，本次会议由上海市金融委员会、浦东新区区委金融办支持，会议汇聚政府部门、国内外金融机构、国际组织及科研机构代表，共探绿色金融创新与气候韧性协同发展路径。会上，湖州绿色金融与可持续发展研究院（下称“湖州绿金院”）发布《中国气候适应投融资机遇报告》（下称《报告》），从气候物理风险、重点行业及地区适应资金需求和效益评估等角度出发，为中国气候适应投融资提供指引与参考。本报告得到世界银行集团国际金融公司（IFC）“气候韧性金融项目”的支持。
开场致辞：创新激发金融活力
上海市委金融办副主任陈继明在致辞中指出，上海正通过完善顶层设计、夯实基础设施、推进创新试点等举措，加快打造国际绿色金融枢纽。浦东新区区委金融办常务副主任谭蓬则介绍，浦东已构建绿色金融“制度矩阵”，截至 2025 年6月末，区域内重点银行绿色贷款余额达 5462 亿元，占全市总量 41%，并落地多项全国首创绿色金融产品。会上，浦东新区发布了第三届浦东绿色金融创新十大案例和浦东绿色金融发展十大案例，与会嘉宾共同见证了浦东绿色金融的积极进展。
湖州绿金院院长、北京绿色金融与可持续发展研究院副院长白韫雯在致辞中强调，中国已明确2035年基本建成气候适应型社会的目标，气候适应需从“被动补救”转向“主动重塑”。 《报告》显示，到2030年，中国重点行业年均适应需求将达到2万亿元，涵盖海绵城市、气候指数保险等领域，是未来金融市场重要的投资赛道，并有望重新定义资产估值逻辑。
全球与国内趋势：私营部门的关键作用
在主旨发言环节，IFC金融机构局高级项目官员朱韵围绕“促进私营部门气候适应投融资”展开分享。在全球极端天气事件加剧的背景下，私营部门参与气候适应投融资仍面临标准不清、工具不足等挑战。《报告》显示，气候适应项目具有“规避风险、经济回报与社会福祉”三重红利，每投入1美元可能带来2至10倍回报。朱韵从构建气候风险管理框架、培育气候适应投融资市场和开发气候韧性金融产品三个方面，系统介绍了IFC如何支持金融机构提升韧性。她指出，通过市场能力建设与机构试点，IFC中国气候韧性金融项目正在孵化一系列商业案例，助力金融机构定制韧性战略，增强风险管理与投资机遇识别能力，并探索保险创新。
IFC金融机构局可持续金融顾问陈光月进一步结合实践案例，梳理了海绵城市、智慧农业、冷链物流、智慧仓储等等高潜力适应领域的气候适应解决方案。
注：朱韵
注：陈光月
报告解读：量化需求、优化策略
在报告发布环节，湖州绿金院研究主管陈蓥婕对《报告》重点内容进行了进一步解读。她指出，我国已明确到2035年基本建成气候适应型社会，但气候风险对农业、能源、交通等领域的冲击正日益显现。《报告》测算显示，2026至2030年间，我国气候适应重点领域的年均资金需求约为2万亿元，占同期GDP的1.2%。其中，水利、环境公共设施及交通运输等基础设施领域需求最大，占比超过一半，是气候适应投资的核心方向。
《报告》根据区域和行业差异提出了分层投资策略：在适应需求大、市场较成熟的地区，应优先推进城市基础设施更新、水资源科学调配与绿色建筑项目；在市场潜力大但政策支撑相对薄弱的地区，应重点发展有更大盈利空间的适应技术研发和应用项目；在政策支持强但市场尚待培育的地区，则可依托公共资金推动生态修复、水土保持等基础性工作。在现阶段气候风险相对较低的地区，可以开展“预防性”适应投资，支持如监测预警和防灾减灾管理体系建设。
她强调，应破除“气候适应项目盈利空间有限”的认知误区，建立覆盖经济、社会与环境维度的综合效益评估体系。通过更加全面的效益测算，方能有效引导更多资本流向气候适应领域，助力建设更具韧性的未来社会。
圆桌讨论：破解实践难题，共商协同路径
在圆桌讨论环节，来自气象科研、金融机构及多边开发银行的专家围绕气候物理风险评估、气候保险创新与资金支持模式展开深入交流，共同探讨气候适应投融资的落地路径。
国家气候中心正高级工程师任玉玉指出，气象与金融合作推进气候风险评估面临数据、方法与沟通三重挑战：高分辨率融合数据获取难、国际方法本土化不足，以及气候风险长期性与金融决策短期性的错位。她建议由国家数据局牵头建立跨领域数据平台，研发适合中国国情的风险评估模型，并强化跨部门协作机制。
复旦大学大气科学研究院特聘研究员赵艳霞介绍，目前“气象+金融”已形成多元场景，比如将气象与保险结合的气象指数保险和巨灾保险，将气象与投融资结合的“气候保”、“气候担”等信贷产品，将气象与期货结合的金融气象指数等。她表示，目前气候与金融的结合仍面临数据、模型和政策等方面的限制，其团队正研发“金融气象大模型”，以融合气象与金融数据，为产业部门提供可操作的风险预测工具。
中金公司固定收益部执行总经理黄达飞指出，气候风险评估需依托高精度、长序列数据，本土化适配难度大，同时气候韧性项目仍缺乏融资激励。她介绍，中金正搭建气候风险评估模型，已在固定收益投资中应用，并有望推动债券领域气候适应产品标准化，将持续参与建言献策支持监管部门完善配套激励机制。
新开发银行（NDB）环境社会治理局高级专家英文洁介绍，NDB已将气候风险纳入项目全生命周期管理，如在天津南港LNG储备项目中同步设计防灾与生态恢复，在广西崇左项目中通过河湖连通提升防洪与水质功能。她强调，应结合成员国与地区差异推进风险筛查工具与能力建设。
兴业银行绿色金融部高级经理张胜轩提出，商业银行可通过优化风险评估模型、完善信用增强机制及聚焦重点领域三方面强化支持：探索将气候适应效益纳入企业信用评级分析、引入气候保险与担保机制、重点投资韧性基础设施与气候智慧农业，推动适应项目的可融资化发展。
大会总结：从共识到行动，推动气候适应融入金融实践
白韫雯以三点总结本次会议成果并为未来动员气候适应投融资指明方向。首先，凸显“首创与示范”价值，浦东新区绿色金融创新案例可作为可复制的全国样板。其次，强调“协同与融合”，借助跨领域数据平台与机制，如气象指数保险助力车险风险减量，实现金融与实体经济在构建韧性社会中的协作。最后，完善政策标准与激励机制，推动气候适应投融资从理论走向项目落地，为2035年建成气候适应型社会提供动力。
注：报告项目组成员：陈光月，陈蓥婕，白韫雯，朱韵，张百慧
湖州绿金院