2026年9月13日，在中国金融学会绿色金融专业委员会（绿金委）年会上，湖州绿色金融与可持续发展研究院（湖州绿金院）参与编撰的《绿色金融支持零碳园区典型案例集》正式发布。在人民银行浙江省分行、内蒙古自治区分行，台州市金融学会和鄂尔多斯蒙苏经济开发区管理委员会的支持下，湖州绿金院以鄂尔多斯蒙苏经济开发区、台州温岭经济开发区为案例，系统总结了金融支持零碳园区建设的创新实践。
近年来，零碳园区建设逐步成为推动产业绿色低碳转型的重要载体。零碳园区以绿色能源供给为基础，统筹推进产业、能源、基础设施和管理等领域低碳转型，通过绿电利用、节能降碳、资源循环和能碳管理等方式，推动园区生产运营模式实现系统性绿色转型。随着零碳园区建设加快推进，园区基础设施建设、产业项目培育和低碳技术应用等领域的资金需求也不断增加，对金融支持的多元化与综合性提出了更高要求。
蒙苏和温岭两个园区分别代表资源型地区绿色转型和制造业园区低碳升级的不同实践路径。案例研究发现，零碳园区建设具有投资规模大、建设周期长、资金需求多元等特点，单一金融产品或金融机构难以覆盖园区基础设施建设、产业培育、技术创新等不同阶段的融资需求，需要根据园区建设环节和产业发展需求，综合运用信贷、专项债、产业基金、股权投资、政策性金融等多种金融工具，并推动政府、金融机构、产业资本等多方协同，形成综合性的金融支持体系。
内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区
内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区是资源型地区探索绿色转型的重要实践。园区依托丰富的风光资源和新能源产业基础，围绕“风光氢储车”产业体系，探索“新能源发电+绿电直供+绿氢生产+零碳制造”的发展模式。针对零碳园区基础设施投资规模大、建设周期长、产业项目资金需求集中等特点，园区在人民银行鄂尔多斯市分行的推动下，综合运用地方政府专项债、碳减排支持工具、银团贷款、产业基金和政策性金融等多种工具。其中，专项债重点支持标准化厂房、变电站等基础设施建设；碳减排支持工具引导降低绿色项目融资成本；银团贷款满足新能源产业基地等重大项目的中长期融资需求；产业基金通过股权投资和资本招商支持新能源装备制造、储能、氢能等产业培育；政策性金融支持工业污水处理、水资源再生利用等绿色基础设施建设，逐步形成“股债贷”协同、多元金融工具匹配园区建设与产业发展的融资体系。
浙江台州温岭经济开发区
浙江台州温岭经济开发区则体现了制造业园区向零碳发展转型过程中多方协同的金融支持探索。作为浙江省首批入选国家级零碳园区的园区，温岭经开区依托“423”先进制造体系和海上风光资源，推进“源网荷储一体化+绿电直连直供”。针对零碳项目投资强度高、回报周期长、绿色资产识别标准不足、园区主体融资能力有限等问题，在中国人民银行台州市分行指导下，园区构建政府引导、银行支持、基金补充、国际资金联动的多元金融支持体系。其中，园区依托市场化平台推进产业基金建设，通过“基金+股权+项目”模式支持产业招商和科技企业培育，并引入国际开发性金融资源支持零碳基础设施建设，形成覆盖园区基础设施、产业投资和项目招引的多元金融支持路径，体现了人民银行、地方政府、园区平台、金融机构及产业资本在零碳园区金融支持中的协同作用。
两个案例分别从资源型地区产业转型和制造业园区低碳升级出发，展示了不同类型零碳园区的金融需求及多元化金融工具协同运用的实践探索，两地实践表明，零碳园区建设需从单一融资工具转向综合性金融支持体系，根据园区不同建设环节和产业发展需求，推动多工具组合、多主体协同，也为进一步研究零碳园区投融资模式、完善金融支持机制提供了案例基础。
此次参与《绿色金融支持零碳园区典型案例集》编撰，是湖州绿金院围绕零碳园区金融支持模式开展研究与实践探索的重要成果。下一步，我院将持续围绕零碳园区建设中的投融资需求与金融供需适配问题开展研究，进一步总结不同类型园区的金融实践经验，推动形成更加多元、精准、可持续的金融支持模式，为金融助力零碳园区建设提供研究支撑和实践参考。
湖州绿金院