新兴市场和发展中经济体正在面临气候变化和生物多样性丧失的严重风险，但获得气候融资的机会有限，原因包括缺乏可持续金融市场和对绿色项目的开发能力。在巴西圣保罗举办的首届活动获得成功的基础上，可持续投资能力建设联盟（Capacity-building Alliance of Sustainable Investment, CASI）正着手开展针对亚洲环境的新一轮能力建设。
在此背景下，6月 24日至28日，CASI在中国香港和湖州成功举办以“为亚洲的可持续发展与繁荣赋能：创新金融解决方案助力互联互通与绿色转型”为主题的第二次能力建设活动。活动包括6月24日至25日在香港举办的为期两天的研讨会，以及6月26日至28日在湖州的案例分享和实地考察。
CASI在湖州的活动由CASI和湖州市人民政府联合主办，湖州市政府办公室、北京绿色金融与可持续发展研究院（IFS）、湖州绿色金融与可持续发展研究院（HZGF）承办，湖州绿金发展中心、工商银行湖州分行、湖州银行、安吉农商银行协办。作为中国首批绿色金融改革创新试验区之一，湖州吸引了来自马来西亚、泰国、蒙古等14个国家地区的金融部门和国际组织的120余名代表参会，共同探讨绿色金融的发展与合作。湖州市政协主席李上葵、CASI主席兼中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏、特许金融分析师（CFA）协会全球副总裁Paul Moody、国际可持续准则理事会（ISSB）主席特别顾问兼北京办公室主任张政伟为本次会议发表特别致辞。
开幕致辞
李上葵在致辞中对湖州市进行了全面具体的介绍。他以"在湖州看见美丽中国"为引，强调了湖州的自然美景、深厚的文化底蕴和优越的地理位置。继而他以"在湖州感受实干争先"为线索，概述了湖州在经济增长、产业集群构建和人才引进方面的成就。最后，他以 "在湖州践行点绿成金"为主题，介绍了湖州在绿色金融改革创新方面的先行探索和显著成效，包括绿色贷款的快速增长、金融生态的持续优化和转型金融的不断发展。他强调，CASI对"一带一路"绿色投资和全球可持续发展具有重要意义，期待与会者为绿色金融支持可持续发展提供更多智慧和借鉴。
李上奎 湖州市政协主席
马骏在致辞中回顾了湖州在绿色金融领域的创新实践和显著成就，并进一步分析了湖州成功的关键因素。他提到，2017年到2023年，湖州绿色贷款年增长率达45.6%，绿色贷款占比达33.7%，远超全国平均水平，且拥有56家上市绿色企业，环境质量显著提升，不良贷款率低。马骏归纳了湖州在绿色金融体系构建上的五大创新，一是制定地方绿色金融标准；二是建立高效的绿色项目与资金对接平台；三是实施多元化的绿色融资激励机制；四是推出包括绿色贷款、绿色债券和绿色保险在内的上百种创新绿色金融产品；五是开发转型金融框架并建立了ESG数据与碳核算公共平台，有效防范“洗绿”风险。马骏强调，湖州试点的成功，得益于政府高层的重视、长期的财政投入和一支专业、敬业的团队。
马骏 CASI主席兼中国金融学会绿色金融专业委员会主任
Paul Moody在致辞中表示，CFA Institute作为CASI的创始成员，致力于帮助专业人士更好地理解投资如何贡献于可持续发展。他指出，随着全球日益关注ESG投资，各方对可持续投资能力建设和标准完善的需求也在增长。他赞扬中国在绿色和可持续金融方面取得的进展，特别表现在绿色债券的大规模发行和绿色贷款余额的显著增长等方面。其中，湖州作为绿色金融改革的试点城市，做出了卓越贡献。他强调，各方需加强合作，加速推动可持续投资领域发展，包括提升金融从业人员对气候风险的估值和投资技能、强化投资产品的ESG信息披露和促进跨机构间的数据共享等。
Paul Moody 特许金融分析师（CFA）协会全球副总裁
张政伟在致辞中肯定了湖州市在绿色金融领域的创新与成就，特别是参照ISSB准则在可持续信息披露实践上的先行探索。他指出，ISSB正致力于整合可持续披露标准，减轻企业报告负担并通过一系列措施提升全球接受度，包括统一转型计划披露要求、优化温室气体排放核算标准、加强与国际机构的合作，以及聚焦生物多样性和人力资本等全球焦点议题。ISSB北京办公室面向新兴经济体，着力推动企业制定可持续披露战略并开展披露。ISSB希望与湖州深化合作，共同推动更高质量的绿色金融创新和可持续信息披露实践，为全球可持续发展做出贡献。
张政伟 国际可持续准则理事会（ISSB）主席特别顾问兼北京办公室主任
案例发布
在案例发布环节，CFA全球行业标准研究总监David von Eiff站在外部观察者的视角，解读了湖州绿色金融改革取得成就的多重原因。第一，湖州深入研究绿金政策的形成过程，并充分结合当地需求定制本土化策略。他指出，湖州绿色金融政策的制定是基于对地方经济、社会、环境的深刻洞察，不是简单地复制国外的绿色金融模式，而是将全球性的可持续发展目标与中国的具体语境相结合，这种本土化的策略是湖州绿色金融改革成功的基础。第二，湖州在绿色金融改革过程中大力推动创新，尤其着重金融科技在绿色金融平台开发中的应用。此举不仅提高了信息收集的效率，也降低了开展碳核算和ESG评级的成本。第三，湖州能够针对不同应用场景，设计多元化的绿色金融产品，例如ESG保险服务和竹林碳汇项目等。第四，在政策层面，湖州力求实现财政、货币政策和监管政策之间的协同，并通过不同层面的激励机制鼓励个人的可持续行为。David强调，湖州成功案例不仅彰显了其在绿色金融领域的领导力，也体现了环境法规和能力建设在金融部门和实体经济中的关键作用。他认为，湖州的实践可以为更多地区和国家提供借鉴，特别是帮助它们理解如何将绿色金融理念融入到地方经济发展进程中。
David von Eiff 特许金融分析师（CFA）协会全球行业标准研究总监
实践分享
在实践分享环节，湖州市政府副秘书长刘一闻站在政策制定者的角度，系统介绍了湖州绿色金融的改革创新工作。在标准规范层面，湖州发布多项国家级、省市级标准，开发适用于湖州在地中小企业的ESG评价模型，为不同主体参与绿色金融改革提供准绳和指引。在组织机构层面，湖州推动监管部门、金融管理部门和金融机构建立绿色专营机构标准，并鼓励在湖金融机构开展试点。在政策激励层面，湖州通过财政政策、货币政策与监管政策等方式，为融资主体开展绿色金融相关工作提供分级激励。湖州制定《绿色金融促进条例》，以地方立法形式，规划构建全方位的绿色金融促进体系。在产品创新层面，湖州推动金融机构大力开发包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险和绿色基金等在内的金融创新产品，湖州绿色信贷占比远超全国平均水平。此外，湖州还积极应用金融科技提高服务效率和智能化水平，并推行风险防控机制有效防范金融风险。
湖州绿色金融改革成效显著，成果丰富。比如安吉农商银行利用“生态修复贷”支持“深蓝计划”，将废弃矿坑改造成网红咖啡店，实现了生态环境治理与绿色产业融合发展。中国银行湖州分行牵头的新能源电池公司ESG挂钩银团贷款，激励企业提升绿色生产能力。刘一闻指出，湖州市绿色金融改革不仅带动了当地经济发展，提升了区域生态环境，也提高了金融发展的总体质量，并为全球的绿色金融发展贡献解决方案。最后，他向所有支持湖州市绿色金融改革的个人和机构表示了感谢，并期待未来能与各方深化合作，共同推进绿色金融发展。
刘一闻 湖州市政府副秘书长
专题研讨一 转型金融改革地方实践
湖州市政府办公室副主任黄丁伟围绕落实《G20转型金融框架》遇到的五个挑战，分享了湖州在转型金融改革方面的实践探索。湖州面临的第一个问题是如何精准识别转型活动，为此，湖州制定了中国第一份《转型金融支持活动目录》，涵盖9个大类37个细分行业的106项低碳转型技术路径，不仅为转型活动提供了明确的识别标准，也配套了相应的制度与措施。第二项挑战是如何设定明确的转型目标，防止“假转型”。湖州通过《湖州市重点行业转型目标规划指南》，成功引导企业设定与《巴黎协定》和中国“3060”目标相契合的转型目标。第三个挑战是企业在制定转型计划时，可能面临的要素不明确和成本高的问题。湖州通过编制《融资主体转型方案编制大纲》，为转型主体提供标准化模板，明确转型方案中历史碳排放、转型目标、融资需求等要素，帮助企业制定高质量的转型计划。第四，企业在转型过程中需要付出成本并承担风险。湖州出台了转型贷款补助政策，对达到转型目标的企业给予贴息补助，同时金融机构提供定制化的融资服务方案，如更高的授信额度和与转型成效挂钩的利率调节机制。最后，快速转型可能带来一定的社会风险，影响区域经济的稳定发展。在推动和评估公正转型方面，湖州制定了中国第一个公正转型评估办法，量化评估转型活动对就业、通货膨胀、供应链安全等的影响，并将ESG纳入评估指标体系，以促进企业的ESG表现提升。此外，黄丁伟还提到了与转型金融相关的多项创新金融产品，如“纺织转型贷”和可持续发展挂钩债券。为支撑转型金融的落地，湖州进一步强化数字化碳核算平台的建设，为企业设立碳账户，通过在平台上发布转型企业、项目和技术清单，湖州累计提供授信支持超过300亿元，有效促进了政府、企业与金融机构的对接。
国家金融监督管理总局湖州监管分局副局长吴狄分享了金融监管分局在绿色金融领域的创新实践和监管成果，包括建立全国首个绿色银行评价体系和绿色金融专营体系监管标准，率先进行金融机构环境信息披露、以及探索建立碳中和银行体系。她指出，通过产融结合，分局支持了绿色制造业和建筑业发展，助力湖州实现经济与环境效益双赢。通过加强绿色保险制度建设，总局提升了政策支持的时效性。她表示，保险业在风险减量中发挥了重要作用，也在促进企业绿色转型方面有着积极影响。
工商银行湖州分行副行长温姚琪介绍了工行参考《G20转型金融框架》制定的《湖州市融资主体公正转型评估办法》。该评估办法从评估程序、内容、信息披露和结果应用四个方面构建框架，涵盖员工、供应链和可持续发展三个维度，旨在推动企业评估转型活动的社会影响并采取措施缓解。目前，该办法已在湖州市推广，政府将评估结果纳入财政补贴管理，银行依据评估结果实现信贷政策差异化。他强调，此举不仅健全了湖州市转型金融制度体系，也提升了银行自身ESG建设。
左：黄丁伟 湖州市政府办公室副主任；右上：吴狄 国家金融监督管理总局湖州监管分局副局长；右下：温姚琪 工商银行湖州分行副行长
专题研讨二 金融科技助推绿色金融改革创新
中国人民银行湖州市分行副行长郭正江的介绍围绕“绿色金融信息管理系统”展开。该系统集绿色贷款数据实时采集、处理、分析、应用于一体，囊括业绩评价、信息披露、信息共享和政策支持等核心功能。他指出，该系统的创新主要体现在五个方面：一是实现“T+1”数据采集，提高数据报送的精确性；二是支持绿色标准贴标认定和碳核算工具，提升环境效益测算的科学性；三是支持绿色信贷资产质押和绿色金融评价，提供激励政策；四是支持金融机构环境信息披露和星级评价；五是设置特色监测功能，促进绿色产融精准对接。郭正江表示，该系统得到了人民银行总行和相关国家部委的高度评价。未来，系统将优化功能，拓展应用场景，推动绿色金融相关平台互联互通，支持绿色金融新业务发展，并构建转型金融绩效监测评估机制。
湖州市政府办公室金融改革处处长吕凡介绍了湖州的ESG评价系统。该系统基于环境影响、社会责任、公司治理三维指标，是全国首个区域性ESG评价体系，旨在推动绿色金融支持中小企业可持续发展。系统将碳排放纳入评价体系，通过“碳效码”和“碳账户”对企业碳排放进行综合评价，形成碳标签，以衡量企业的碳排放绩效。此外，该评价体系还引入了绿色保险机制和“亩均论英雄”评价指标，以更全面地评价企业的可持续发展能力。吕凡表示，数字化系统的开发是湖州ESG评价的一大亮点。依托湖州数据局的一体化智能化公共数据平台，系统实现了100%自动化评价，目前已有2.2万家企业获得评分，有效提升了金融服务的绿色导向和市场激励机制。吕凡指出，湖州ESG评价系统实现了两个重要的转变：一是实现了绿色金融服务的事前引领，银行客户经理可以在贷款全流程通过ESG系统对企业的绿色表现进行追踪；二是评价结果的运用由政府单方面激励向政府和市场协同激励转变，鼓励金融机构在产品创新、风险管理等方面应用ESG评价结果，推动ESG评价结果的价值化。
湖州绿金发展中心有限公司总经理徐胤能介绍了湖州“绿贷通”平台。该平台依托大数据资源体系和ESG评价模型，整合了36家银行和500多家支行资源，提供400多款信贷产品，并通过在线注册和认证，使企业能快速发布融资申请，由3200多名客户经理及时响应。徐胤能表示，平台目前已为2400多家企业提供政策补助，为4.3万家企业对接银行授信超5300亿元，带动绿色贷款占贷款比重达到33.7%，位居浙江省首位。
左：郭正江 中国人民银行湖州市分行副行长；右上：吕凡 湖州市政府办公室金融改革处处长；右下：徐胤能 湖州绿金发展中心有限公司总经理
专题研讨三 金融机构绿色金融创新
湖州银行绿色金融部总经理方夏莹从四个方面阐述了湖州银行的绿色金融创新实践。一是确立绿色发展战略，将绿色理念融入业务核心；二是创新金融产品，如推出低碳成长贷和绿色小微快贷，支持企业低碳转型和小微企业绿色发展；三是风险管理，利用智能化系统提升信贷管理效率，引入ESG指标体系，优化信贷资产碳核算；四是推动绿色金融与国际业务融合发展，包括引进国际绿色资金，发行绿色债券，支持碳减排项目等举措。
安吉农商银行副行长梅云飞介绍了该行在绿色金融与普惠金融融合方面的进展。该行建立了绿色信贷全流程管理机制，并制定了绿色信贷实施标准。在产品创新方面，该行推出了包括绿色循环、绿色能源在内的六大系列信贷产品，并通过“生态修复贷”等金融产品支持废旧资源的改造修复。他还介绍了该行创建的绿色信用体系和“两山绿币”积分系统，这些举措旨在鼓励居民践行绿色生活方式。在“碳中和”银行建设方面，该行不仅制定了详细的路线图和标准，还建立了“碳中和”试点网点，并发布了白皮书。此外，该行还采集企业碳排放数据并开发碳金融产品，以推动企业绿色转型。梅云飞表示，银行将继续优化绿色普惠金融产品服务体系，加快转型金融的发展，为实现国家的"双碳"目标贡献力量。
德清农商银行副行长梅云海介绍了生物多样性保护的相关工作。该行结合《生态建设项目生物多样性保护成效评估技术规范》，为生态友好企业提供信贷资金，创新推出湿地碳汇金融“PTD”闭环体系和多款绿色信贷产品，形成全方位服务体系。这些措施不仅支持了湿地生态修复和生物多样性保护，还促进了周边产业的绿色转型和居民的绿色生活方式。梅云海表示，未来，该行计划通过建立自然相关金融标准，参与生物多样性信息披露，创新生物多样性服务模式，来进一步助力生物多样性保护和可持续发展。
人保财险湖州市分公司副总经理向飞的分享聚焦人保财险在设计并推广ESG保险方面的探索与实践。该保险通过环境、社会、治理三个维度的风险评估，为企业提供综合性保险解决方案。该保险的主要做法包括概念研究、操作层面的“四个一”策略，包括一揽子保险保障、一体化风险评估、一站式综合服务、一盘棋降本增效、以及实施路径的层层递进。向飞表示，ESG保险能有效降低企业保费成本，提升风险管理能力，并已在多个行业得到应用，累计提供超过36亿元的风险保障。向飞强调了ESG保险的推广价值，包括风险保障的广覆盖、内容的可扩容性、评估与费率的联动，以及功能的可扩展性。
左上：方夏莹 湖州银行绿色金融部总经理；右上：梅云飞 安吉农商银行副行长；左下：梅云海 德清农商银行副行长；右下：向飞 人保财险湖州市分公司副总经理
本次会议的最后，CASI主席兼中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏对各位嘉宾的发言进行了总结。他阐述了新兴市场在发展绿色金融中所面临的七个典型问题，并提出了湖州相应的解决策略。一、面对机构间协调不力的问题，湖州通过立法确保了不同部门能够协同推进绿色金融的发展。二、针对金融机构在工作中缺乏具体操作指导的问题，湖州制定了转型金融支持目录、ESG评价方法等一系列详尽的指南。三、为了解决银行和企业在转型计划制定上的困惑，湖州提供了转型融资的草案模板。四、关于ESG评级成本过高的问题，湖州通过建立数字化平台，大幅降低了该成本。五，面对银行和企业参与动力不足的问题，湖州通过提供补贴和激励措施，有效激发了市场主体的积极性。六、在政府机构能力不足方面，湖州通过整合其他部门力量和借调专业人才，有效提升了专业能力。七、针对金融机构在团队组建上的困难，湖州通过内部激励措施和专业培训，成功构建了专业的绿色金融团队。马骏强调，通过CASI平台，发展中国家和新兴市场可以在绿色金融领域进一步强化交流与合作。最后，他对湖州市政府和CASI团队的贡献表示感谢，并期待大家在未来的活动中继续贡献力量。
湖州绿金院